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2010反腐倡廉学术交流会11月29日在南通召开，我院缪青研究员撰写的《公民参与的氛围: 防腐扩散和常态化防腐的社会机制》在全国征文中获一等奖，并应邀在大会做主题发言。

中国政治学会副会长包心鉴、中国监察学会副会长李成言、江苏省纪委副书记王中远、南通大学党委副书记杨礼等出席交流会。来自人民大学、郑州大学、省市社科院、中央办公厅以及省市纪委等，全国各地的专家学者和纪检监察干部近200人就反腐倡廉与制度建设的重要意义、现有基础、建设路径等多个方面进行了深入研讨。与会专家提出, 加强反腐倡廉制度建设,要以制约和监督权力运行为核心, 从教育制度、预防制度、监督制度、惩治制度、特别是形成公民参与的氛围入手, 逐步建成一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

缪青的发言从社会文化视角论说了参与作为廉政的主体和廉政文化的要义。伴随着中国社会的日益富裕改革也进入了矛盾冲突的多发期，特别是贫富差距以及腐败问题持续地成为公众关注的焦点。这类讨论又可以归结为: 每当发展迈上新的台阶时中下阶层能否持续地分享社会富裕的成果? 由此可见，反腐和分享式发展是迈向持久富裕的同一过程的两个侧面。也正是将反腐倡廉纳入到这一过程去讨论，就不难看到它作为保障分享式发展的基础环节，不仅是要惩戒贪腐，而且是要提供一个公平竞争、规则透明和利益均衡的公共秩序，从而让更多的中国人富裕起来并且富而有礼。为此，深入地讨论公民参与并分析它对反腐制度建设的多层面作用就是至关重要的。    

与此同时，在公民文化的框架下深入讨论了防腐扩散机制。这包括微观结构下实施资源开放、规则透明以及问责等等机制; 在宏观秩序上基于“民治才能民有”的价值来推进四大类制度建设，特别是讨论如何阻断既得利益圈子变为腐败利益圈子、以及如何形成防腐扩散的“人人起来负责”的参与氛围。   

缪青指出，一个社会在迈向富裕的过程中遭遇腐败并不可怕，关键在于能否在既得利益、贫富分化、权力制衡等问题的复杂纠葛中探寻到腐败复制和扩散的机制，进而阻断它并通过制度推进和公民参与进行主动防御。他的论文结合微观--宏观的结构互动来分析差序格局的弊端并倡导走向公民文化的习俗转换，也在相当程度上解决了历史周期率的一大困扰: 为什么古典治理不乏杀贪官的严刑和立公灭私的禁欲却挡不住腐败扩散？

为办好此次会议，会议主办方南通廉政文化研究所和南通大学在6月通过光明日报面向全国征文，共收到来自各地的应征论文83篇。经组织专家两轮匿名评审，共评出一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇。《光明日报》和《南通日报》分别刊发了会议消息以及获一等奖人员名单。